四屆市委第四輪巡查反饋問題整改情況向社會(huì)公開稿
按照四屆市委第四輪巡察安排，2019年5月7日至6月21日，市委第四巡察組對(duì)平?jīng)鲢垂具M(jìn)行了巡察。7月18日，市委巡察組向公司黨委反饋了巡察意見，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》及市委巡察工作意見和市委巡察辦要求，現(xiàn)將平?jīng)鲢垂I(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司整改情況予以公布。
一、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，全面有序開展整改工作
公司黨委高度重視市委第四巡察組反饋意見，把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作來抓，學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，從講政治、講黨性的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅(jiān)決貫徹推進(jìn)，確保市委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織保障。7月18日，市委第四巡察組巡察反饋會(huì)召開以后，公司立即召開黨委會(huì)會(huì)議專題研究反饋意見，并成立了由公司黨委書記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，相關(guān)中層負(fù)責(zé)人為成員的市委第四巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。
二是明確目標(biāo)措施，層層壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)反饋意見，公司黨委逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí)、明確目標(biāo)。以文件形式下發(fā)《市委第四巡察組反饋意見整改方案》，對(duì)8個(gè)方面24條問題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同責(zé)任單位及時(shí)研究整改措施。按照“理清思路、明確責(zé)任、全面推進(jìn)、限時(shí)整改”的總要求，明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排，確保整改到位。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實(shí)情況作為公司黨委班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)，黨委書記每周都要聽取整改進(jìn)展匯報(bào)，部署每周整改工作，提要求、作部署，層層傳導(dǎo)壓力，督促整改進(jìn)度，確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成。截至目前，市委第四巡察組反饋的24條問題中，已完成整改的20條，正在整改的4條。
四是注重標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把巡察整改與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改在工作的推進(jìn)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。
二、聚焦問題，動(dòng)真碰硬，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改工作
（一）政治建設(shè)方面。市泓源公司黨委存在政治觀念淡薄，規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，政治建設(shè)弱化的現(xiàn)象。
1.關(guān)于“遵守政治原則不夠好。公司黨委議事規(guī)則堅(jiān)持不夠好，決策程序不規(guī)范，“三重一大”決策隨意，“一支筆”“一言堂”現(xiàn)象突出。”的問題。
整改進(jìn)展：市委已任命楊東虎、何忠、李衛(wèi)剛、張明擔(dān)任公司黨委委員，黨委班子已配齊，先后召開了7次黨委會(huì)會(huì)議，5次董事會(huì)會(huì)議；紀(jì)檢組還未配備，已文件上報(bào)市國(guó)資委黨委，申請(qǐng)為公司配備紀(jì)委書記，紀(jì)委書記到位后成立紀(jì)檢組。公司將嚴(yán)格按照“三重一大”制度要求促進(jìn)公司利向發(fā)展的必要性、合理性。
整改結(jié)果：已整改
2.關(guān)于“嚴(yán)守政治紀(jì)律有欠缺。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治觀念淡薄，政治紀(jì)律堅(jiān)持不夠好。據(jù)職工反映，有個(gè)別班子成員和管理人員政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，政治意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，存在瞞上欺下、貪污瀆職行為。”的問題。
整改進(jìn)展：公司已向上級(jí)黨委報(bào)文請(qǐng)求配備紀(jì)委書記，待紀(jì)委書記配備以后，成立紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)察。同時(shí)將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以反面案例為警示，對(duì)全體職工開展教育工作，從思想源頭上進(jìn)行防范。
整改結(jié)果：已整改
3.關(guān)于“對(duì)政治建設(shè)不重視。對(duì)政治建設(shè)工作重視不夠、抓得不緊，沒有擺到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置，人為弱化了政治建設(shè)工作，成效不明顯，導(dǎo)致缺乏生機(jī)和活力。”的問題。
整改進(jìn)展：一是健全黨建工作責(zé)任制。黨委書記為第一責(zé)任人，把黨建作為公司工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨委委員按照“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是落實(shí)黨員教育管理制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性；把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平；實(shí)行黨員黨員先鋒崗等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
整改結(jié)果：已整改。
（二）思想建設(shè)方面。泓源公司黨委對(duì)思想政治工作重視程度不高，學(xué)習(xí)貫徹新思想有差距，干部職工思想教育弱化。
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)虛化在學(xué)懂弄通做實(shí)上有差距。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上不系統(tǒng)不深入不扎實(shí)，沒有做到堅(jiān)持不懈學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，以業(yè)務(wù)會(huì)代替理論學(xué)習(xí)會(huì)的現(xiàn)象較普遍。”的問題。
整改進(jìn)展：嚴(yán)格“黨委中心組”、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，做到堅(jiān)持不懈學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，確保公司全體黨員能夠全面深入領(lǐng)會(huì)精神。
整改結(jié)果：已整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.關(guān)于“對(duì)思想政治工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不清。思想政治工作游離于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合度不深，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理方面的促進(jìn)作用不明顯。缺少有效的工作平臺(tái)和調(diào)動(dòng)員工積極性的良好機(jī)制。”的問題。
整改進(jìn)展：公司黨委將安排各部門、企業(yè)開展豐富多彩的“崗位大比武、技能大比拼”活動(dòng)，對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作突出的員工重點(diǎn)培養(yǎng)、提拔。緊緊圍繞公司中心工作，把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法（黨員黨性體檢報(bào)告），讓黨建工作更好的指導(dǎo)、服務(wù)公司中心工作。
整改結(jié)果：已整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.關(guān)于對(duì)“職工隊(duì)伍中存在一些消極傾向。職工缺乏工作積極性，普遍安于現(xiàn)狀，沒有憂患意識(shí)，甚至存在自我放任、不服管束等不良風(fēng)氣，職工的擔(dān)當(dāng)意識(shí)逐漸淡薄，主人翁意識(shí)蛻化，責(zé)任感和使命感不強(qiáng)。”的問題。
整改進(jìn)展：1.加強(qiáng)職工思想政治教育，提高思想政治素質(zhì)。通過舉辦培訓(xùn)班，組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、征文活動(dòng)等多種形式，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使職工的思想在潛移默化中得到提高，從而穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)員工的使命感和責(zé)任感。2.開展文化娛樂活動(dòng)，豐富職工生活。積極營(yíng)造視覺文化氛圍，在辦公場(chǎng)所、工作現(xiàn)場(chǎng)，利用文化墻、圖片、口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，營(yíng)造企業(yè)文化陣地。
整改結(jié)果：已整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（三）組織建設(shè)方面。市泓源公司及下屬子公司普遍存在重經(jīng)營(yíng)輕黨建，組織虛化弱化，隊(duì)伍管理松散的現(xiàn)象。
1.關(guān)于“黨務(wù)干部配備薄弱。黨委班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)不到位，重經(jīng)營(yíng)管理輕黨建引領(lǐng)。公司黨委下設(shè)4個(gè)黨支部，目前3個(gè)支部沒有支部書記，支部均沒有配備專職黨務(wù)干事，在履行黨建工作主體責(zé)任上缺乏一抓到底的組織體系，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。”的問題。
整改進(jìn)展：1.公司黨委已向市政府國(guó)資委黨委報(bào)文，請(qǐng)求市政府國(guó)資委黨委協(xié)調(diào)相關(guān)部門為公司配備專職黨委副書記。2.經(jīng)公司黨委會(huì)會(huì)議研究，任命李衛(wèi)剛同志擔(dān)任機(jī)關(guān)黨支部書記、楊杰同志擔(dān)任擔(dān)保公司黨支部書記、宋紅紅同志擔(dān)任小貸公司黨支部書記；席靈虎和羅暐新兩名同志為專職黨務(wù)干事。
整改結(jié)果：已整改。
2.關(guān)于“支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺失。支部運(yùn)行不規(guī)范，黨內(nèi)組織生活制度堅(jiān)持不經(jīng)常，黨的建設(shè)“弱虛散”現(xiàn)象比較明顯。“三會(huì)一課”質(zhì)量不高，存在以黨員大會(huì)代替支委會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)代替支委會(huì)、補(bǔ)記錄抄筆記的現(xiàn)象；民主生活會(huì)質(zhì)量不高，僅是班子成員簡(jiǎn)單的談業(yè)務(wù)工作，沒有深入開展批評(píng)和自我批評(píng)；組織生活會(huì)有名無實(shí)，資料缺失。”的問題。
整改進(jìn)展：在配齊支部班子以后，按照支部組織生活標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開展“三會(huì)一課”，截至目前，召開了4次支委會(huì)，2次支部黨員大會(huì),4次黨課。對(duì)已配備的專職黨務(wù)干事進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。要求各黨務(wù)干事嚴(yán)格按照《國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》和有關(guān)黨的建設(shè)文件要求，做好黨務(wù)工作。將黨務(wù)干部的黨建情況納入到公司精細(xì)化管理中去，每月細(xì)化考核，加大管理力度，將黨支部建設(shè)工作常態(tài)化制度化。嚴(yán)格按照程序召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，以查找問題和自我批評(píng)為重點(diǎn)，達(dá)到紅紅臉、出出汗的效果。
整改結(jié)果：已整改。
3.關(guān)于“黨員隊(duì)伍教育管理松散。干部職工教育管理“寬松軟”，以學(xué)習(xí)會(huì)代替黨員日常教育，制度堅(jiān)持不夠好，沒有做到抓早抓小抓常。黨費(fèi)收繳及黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)，黨費(fèi)按季度收繳，目前公司5名離職黨員至今沒有接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，成為“口袋黨員”、“掛空”黨員。”的問題。
整改進(jìn)展：1.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理。公司黨委對(duì)每月的黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，并及時(shí)抄送，對(duì)所學(xué)的內(nèi)容于每月的20日集中檢查，形成學(xué)習(xí)筆記調(diào)閱機(jī)制，對(duì)學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容與學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容不符的，直接在當(dāng)月精細(xì)化管理中扣二分，并通報(bào)批評(píng)，對(duì)通報(bào)批評(píng)三次以上的，做降級(jí)處理，并不得在年終評(píng)先選優(yōu)。2.及時(shí)收繳黨費(fèi)。黨費(fèi)收繳由原來的一季度收繳一次變?yōu)橐辉率绽U一次，收繳時(shí)間為每月25日至28日，各支部每月29日至30日將黨費(fèi)收繳情況上報(bào)公司黨委，并由專職黨務(wù)工作人員存入公司黨費(fèi)專戶。3.及時(shí)準(zhǔn)確轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。已轉(zhuǎn)出離職黨員白寶鋒、馮元樂及空掛黨員趙鶴翔的黨組織關(guān)系，對(duì)新調(diào)換的扶貧點(diǎn)幫扶的第一書記黨組織關(guān)系及時(shí)調(diào)整，轉(zhuǎn)回原駐曹川村第一書記朱亮亮同志黨組織關(guān)系，轉(zhuǎn)出現(xiàn)任曹川村第一書記荊山凱同志黨組織關(guān)系；對(duì)已開除黨籍的趙振華、張俊卿兩人做黨籍除名處理。
整改結(jié)果：已整改。
4.關(guān)于“黨員發(fā)展程序不嚴(yán)。黨員納新把關(guān)不嚴(yán)，程序不規(guī)范不嚴(yán)密。抽查2018年6月納新預(yù)備黨員萬雪蘭檔案顯示，入黨積極分子推薦確定和備案情況登記表、入黨積極分子培養(yǎng)和教育考察情況登記表等全為空白表格。”的問題。
整改進(jìn)展：2018年6月，市委組織部給公司黨委給了一個(gè)黨員發(fā)展名額，因公司入黨積極分子較多，后與市委組織部銜接，組織部同意后期為公司增補(bǔ)名額，先由公司黨委按照三個(gè)名額發(fā)展黨員。公司黨委于6月份發(fā)展殷鵬、王大鵬、萬雪蘭為預(yù)備黨員；10月份，組織部調(diào)劑兩個(gè)入黨名額，并下發(fā)了入黨志愿書等相關(guān)表格，由于黨務(wù)干事對(duì)相關(guān)程序不熟悉，沒有及時(shí)填寫相應(yīng)表格，12月份支部書記趙振華被留置，無人簽字，導(dǎo)致相關(guān)表格耽擱至今。公司今后將嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序，及時(shí)準(zhǔn)確的填寫入黨積極分子推薦確定表和備案情況登記表、入黨積極分子培養(yǎng)和教育考察情況登記表、黨員發(fā)展對(duì)象預(yù)審情況登記表、發(fā)展對(duì)象部門聯(lián)審征求意見表、發(fā)展對(duì)象確定備案情況登記表，嚴(yán)把黨員納新關(guān)，規(guī)范黨員發(fā)展程序。
整改結(jié)果：已整改。
5.關(guān)于“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合不深。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合不夠，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新黨建工作載體不多，搭建活動(dòng)平臺(tái)思路不活，未能做到黨建經(jīng)營(yíng)兩手抓兩促進(jìn)，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的動(dòng)力不足，黨建工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象比較明顯。”的問題。
整改進(jìn)展：公司進(jìn)一步融合“三重一大”決策機(jī)制和黨委會(huì)議事規(guī)則，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和黨建工作同安排、同部署、同落實(shí)，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用。完善了黨委書記主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”機(jī)制，保證了黨建與生產(chǎn)兩手都要抓，兩手都要硬。公司黨委與所屬各企業(yè)、各部門簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨建工作納入年度考核指標(biāo)，作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立了支部包抓基層單位、先進(jìn)包抓后進(jìn)、黨員包抓普通員工的責(zé)任機(jī)制，開展“三憶三守三不違”（憶入黨初衷,守初心，不違黨章黨紀(jì)；憶入職目的，守理想，不違公司制度；憶升遷感悟，守底線，不違法律法規(guī)）創(chuàng)建活動(dòng)和“黨員先鋒崗”評(píng)選活動(dòng)，并計(jì)劃進(jìn)一步將黨支部建在一線，從基層培養(yǎng)更多的入黨積極分子和優(yōu)秀黨員干部，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
整改結(jié)果：已整改。
（四）作風(fēng)建設(shè)方面。泓源公司黨委依然存在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象。
1.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。去年省委第四巡視組巡視平?jīng)鲆呀?jīng)反饋了泓源公司和下屬子公司存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金現(xiàn)象。雖然公司進(jìn)行了整改但該問題至今仍然發(fā)生。”的問題。
整改進(jìn)展：根據(jù)省委巡視組反饋意見，公司認(rèn)真核查，已責(zé)成違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼的12人退還了310522.5元。
整改結(jié)果：已整改。
2.關(guān)于“報(bào)賬不規(guī)范報(bào)銷附件不全和超標(biāo)準(zhǔn)超范圍報(bào)銷。泓源公司及其下屬子公司在費(fèi)用報(bào)銷審核審批、公務(wù)接待等方面把關(guān)審核不嚴(yán)，無接待審批手續(xù)、無接待清單、單批多次接待、公款購(gòu)買禮品、事由不清及交通費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范等違規(guī)問題依然存在。”的問題。
整改進(jìn)展：約談相關(guān)經(jīng)辦人員，責(zé)令認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度。今后，公司對(duì)接待費(fèi)、差旅費(fèi)等報(bào)賬流程進(jìn)行規(guī)范，明確要求公司相關(guān)費(fèi)用的報(bào)銷必須有事前審批，報(bào)銷時(shí)附接待清單，報(bào)銷單據(jù)填寫規(guī)范。嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》、《公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)管理，杜絕類似情況的再次發(fā)生。
整改結(jié)果：已整改。
3.關(guān)于“違規(guī)以收款收據(jù)進(jìn)賬和高溫津貼發(fā)放不規(guī)范。新世紀(jì)建筑工程有限責(zé)任公司支付借款利息兩筆137.5萬元未取得對(duì)方正式發(fā)票以收款收據(jù)進(jìn)賬；同時(shí)泓源公司及其下屬子公司均存在大范圍發(fā)放高溫津貼不規(guī)范問題。”的問題。
整改進(jìn)展：1.對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行約談，規(guī)范財(cái)務(wù)記賬流程，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防范杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生；2.已清退公職人員違規(guī)領(lǐng)取的高溫津貼9825.28元。
整改結(jié)果：已整改。
（五）紀(jì)律建設(shè)方面。市泓源公司存在執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、監(jiān)督監(jiān)管不力，制度建設(shè)缺失的問題。
1.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。2014年9月23日違規(guī)將5萬元評(píng)估費(fèi)匯入私人賬戶；2017年10月18日違規(guī)將1000萬元以借款的形式支付給江西百思特指派的公司施工相關(guān)事宜聯(lián)系人，至2018年底仍有669.04萬元未歸還。”的問題。
整改進(jìn)展：1.經(jīng)核實(shí)，該業(yè)務(wù)由甘肅方家不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估咨詢公司委托馬安進(jìn)辦理，協(xié)議由馬安進(jìn)簽定，發(fā)票也由馬安進(jìn)個(gè)人開據(jù)，故款項(xiàng)支付馬安進(jìn)。已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，確保“三流”一致,防范杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生；2.已按照監(jiān)察建議書要求對(duì)公司外借資金進(jìn)行收繳，目前正在進(jìn)行。
整改結(jié)果：第一條已整改，第二條正在整改。
2.關(guān)于“違規(guī)出借國(guó)有資金。泓源公司存在未附借款合同及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，將2100萬元資金出借給企業(yè)、下屬子公司及個(gè)人的行為，部分資金至今未歸還。”的問題。
整改進(jìn)展：公司及下屬公司之間的資金調(diào)動(dòng)是依據(jù)《泓源公司資金管理辦法》第二條規(guī)定公司財(cái)務(wù)實(shí)行計(jì)劃控制，獨(dú)立核算，資金集中管理，屬于公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)。根據(jù)2018年第二次董事會(huì)決定各下屬公司向泓源公司借款需按年利率9.965%支付資金占用費(fèi)。今后，對(duì)公司《資金管理辦法》進(jìn)行完善，對(duì)大額資金支付嚴(yán)格按照“三重一大”及財(cái)務(wù)制度的要求執(zhí)行，使公司及下屬公司之間的資金調(diào)動(dòng)更加規(guī)范。
整改結(jié)果：已整改。
3.關(guān)于“存在國(guó)有資金流失現(xiàn)象。靜寧縣鴻源果業(yè)有限責(zé)任公司在泓源進(jìn)出口公司不知情的情況下，將25萬公斤的果品私自賣出，泓源進(jìn)出口貿(mào)易公司至今未收回價(jià)值205.96萬元的款項(xiàng)。”的問題。
整改進(jìn)展：泓源進(jìn)出口貿(mào)易公司已向靜寧縣人民法院提起訴訟，將盡快追回貨款。
整改結(jié)果：正在整改。
（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。泓源公司黨委存在抓黨風(fēng)黨紀(jì)弱化，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)缺位，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力的問題。
1.關(guān)于“組織機(jī)構(gòu)不健全。公司至今沒有派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，下屬企業(yè)沒有派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部，公司黨委對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮，在監(jiān)督機(jī)制上存在缺位、不到位現(xiàn)象。”的問題。
整改進(jìn)展：公司黨委向市政府國(guó)資委黨委報(bào)文，請(qǐng)求市政府國(guó)資委黨委協(xié)調(diào)有關(guān)部門為公司黨委派駐紀(jì)委書記，在紀(jì)委書記到位以后，成立紀(jì)監(jiān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。
整改結(jié)果：正在整改。
2.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位監(jiān)督不到位。泓源公司下屬企業(yè)多，業(yè)務(wù)量、資金量大，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域廣，關(guān)鍵崗位較多，由于監(jiān)督不力致使下屬公司負(fù)責(zé)人存在公款私存、涉嫌私車公養(yǎng)、濫用職權(quán)等問題。”的問題。
整改措施：市委已先后任命楊東虎、何忠、李衛(wèi)剛為公司黨委委員。5月28日公司召開了黨委會(huì)會(huì)議，明確了各黨委委員的職責(zé)分工，所有的部門、企業(yè)均有人分管，主體責(zé)任更加明確，有效的防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
整改結(jié)果：已整改。
3.關(guān)于““三重一大”事項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不力。目前泓源公司領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，部分事項(xiàng)決策存在個(gè)別人說了算的情況；也沒有派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，致使重大事項(xiàng)決策監(jiān)督不力，促進(jìn)公司健康發(fā)展的必要性、合理性嚴(yán)重失衡。”的問題。
整改措施：市委已任命楊東虎、何忠、李衛(wèi)剛擔(dān)任公司黨委委員，黨委班子基本配齊，先后召開了7次黨委會(huì)會(huì)議，5次董事會(huì)會(huì)議；紀(jì)檢組還未配備，已文件上報(bào)市國(guó)資委黨委，申請(qǐng)為公司配備紀(jì)委書記，紀(jì)委書記到位后成立紀(jì)檢組。公司將嚴(yán)格按照“三重一大”制度要求促進(jìn)公司利向發(fā)展的必要性、合理性。
整改結(jié)果：已整改。
（七）脫貧攻堅(jiān)方面。市泓源公司在脫貧攻堅(jiān)方面仍然還存在重視程度不高、扶貧成效不明顯等問題。
1.關(guān)于“對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重視程度不夠。組織學(xué)習(xí)中央省市脫貧攻堅(jiān)精神和要求不夠全面深入，用新精神新要求指引脫貧攻堅(jiān)工作不到位。”的問題。
整改進(jìn)展：今后，公司將提高站位，統(tǒng)一思想，將脫貧攻堅(jiān)重大政治意義做為公司嚴(yán)格落實(shí)中央、省市重大決策的第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的所有文件必須在黨委會(huì)會(huì)議和董事會(huì)會(huì)議上安排學(xué)習(xí)，并及時(shí)研究部署精準(zhǔn)扶貧工作，保質(zhì)保量完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，為全市的脫貧摘帽貢獻(xiàn)力量。
整改結(jié)果：已整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.關(guān)于“對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作主動(dòng)謀劃不足。深入幫扶村調(diào)研不夠，幫扶措施與村情結(jié)合不緊密，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作主動(dòng)謀劃不深。雖然在幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了一定資金，但是在富民產(chǎn)業(yè)上發(fā)展缺乏統(tǒng)籌謀劃，產(chǎn)業(yè)脫貧效果不佳。”的問題。
整改進(jìn)展：脫貧攻堅(jiān)已到了深水區(qū)，公司將加大扶貧工作支持力度，公司已將副總以上的領(lǐng)導(dǎo)干部拉入精準(zhǔn)扶貧幫扶責(zé)任人，每名幫扶責(zé)任人人均幫扶三戶貧困戶，并每月至少去幫扶點(diǎn)調(diào)研一次扶貧工作，及時(shí)了解幫扶戶的動(dòng)態(tài)；在富民產(chǎn)業(yè)上，公司已與樺晟電子商務(wù)公司達(dá)成合作協(xié)議，樺晟電子商務(wù)公司將在我公司幫扶的中華村、曹川村設(shè)立扶貧車間，主要生產(chǎn)電子排線，解決了兩村的群眾無法外出就業(yè)的難題，群眾在家門口就可以就業(yè)，預(yù)計(jì)月人均收入在2000以上，有效解決了困難家庭的經(jīng)濟(jì)收入低的問題。
整改結(jié)果：已整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)職責(zé)履行不到位。會(huì)議安排精準(zhǔn)扶貧工作不經(jīng)常，未建立工作臺(tái)賬，進(jìn)村入戶未達(dá)到規(guī)定的次數(shù)。駐村干部對(duì)基層工作不是很熟悉，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。”的問題。
整改進(jìn)展：已按照省、市委有關(guān)駐村幫扶要求，公司配備了四名幫扶干部吃住在村，駐村幫扶各困難群眾，解決了進(jìn)村入戶工作不嚴(yán)肅不經(jīng)常問題，將嚴(yán)格要求各幫扶責(zé)任人每月至少去幫扶戶走訪調(diào)研一次。樺晟電子商務(wù)公司將在我公司幫扶的中華村、曹川村設(shè)立扶貧車間，有效解決了貧困人員穩(wěn)定就業(yè)難度大的問題。對(duì)幫扶村現(xiàn)有的殘疾人和50歲以上60歲以下的有勞動(dòng)意向且具有勞動(dòng)能力的人員和婦女都可安排在扶貧車間工作，并申請(qǐng)了社會(huì)救助，五保戶等特困人員，已送養(yǎng)老院集中贍養(yǎng)。
整改結(jié)果：已整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（八）關(guān)于“巡視巡察反饋問題整改落實(shí)情況。市泓源公司去年被省委第四巡視組巡視反饋了“2017年至2018年，泓源公司違規(guī)發(fā)放各類獎(jiǎng)金74.8萬元”和“工業(yè)園區(qū)城東污水處理廠因工程質(zhì)量原因無法正常運(yùn)行，寶馬造紙廠等企業(yè)直接將污水排入涇河”兩個(gè)方面的問題，經(jīng)巡察組核查，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金已經(jīng)全部收回整改到位。工業(yè)園區(qū)城東污水處理廠建設(shè)工程目前進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)預(yù)驗(yàn)收，待資料補(bǔ)全后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”的問題。
整改措施：積極對(duì)接市建設(shè)局、園區(qū)建設(shè)局完成前期手續(xù)辦理，2018年10月9日完成管道修復(fù)，寶馬造紙廠等企業(yè)污水接入城東污水處理廠管道，污水不再外排涇河。項(xiàng)目質(zhì)檢手續(xù)已辦理完成，正在進(jìn)行安監(jiān)手續(xù)辦理，盡快完成項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
整改結(jié)果：正在整改。
三、落實(shí)常態(tài)，堅(jiān)持長(zhǎng)效，鞏固深化整改工作成果
下一步，公司黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見件件落實(shí)到位。公司黨委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委第四巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對(duì)還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
中共平?jīng)鲢垂I(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司委員會(huì)
2019年9月24日
甘公網(wǎng)安備62080202000181號(hào)